第１３１６回 永田町２丁目の風 「海上自衛隊に海上警察権を。」を考察する。
みなさん、おはようございます。 模型公園です。 ２０１５年２月１５日 日曜日の２回目の投稿です。
【 永田町２丁目の風 】
この永田町２丁目の風のコーナーは、 僕の考えを簡潔にお伝えするコーナーです。
多忙とは思いますが、国民の一人として、 少し考えていただけたらと思います。
海上自衛隊という組織は、軍隊ではなくて、 法律上では、 日本の周囲の
海から、 日本の独立と、国民の安全を害する侵入者を、正当防衛で、防御する
組織となっていて、 こちらから 発砲したり、 危険な挑発的行為は、禁止され、
内閣総理大臣の許可が無いと、現場では、見守るだけで何も出来ない組織です。
この点が、 良いと言う人もいれば、 問題が多いと言う人もあり、 ２つに意見が
分かれるのですが、今日のお話は、 １９９９年 ３月２３日 に発生した、事案を例として、
少しお話をしたいと思います。
我が国に向かっていると、内々に情報が入り、 前日の３月２２日に、 海上幕僚監部
待ち構えていたのです。
翌日の３月２３日に、夜明けと同時に、哨戒機が、０６４２時 佐渡島の西 １８キロに
２隻目を視認して位置を把握して、 ３隻の護衛艦が、その海域に急行したのですが、
問題は、 ここから当時の内閣総理大臣 小渕 恵三 先生の命令がなかったので、
その先、何も出来なかったのです。
つまり、１４時間にわたって、 見ているだけで、何も出来ず、無駄な時間が
経過していったのです。
なぜかと言うと、 海上自衛隊には、 停船を命じたり、 その船の船員を逮捕したりする
権限が法律上ないのです。
つまり、見守るだけで、何も出来ずに時間が経過していったのです。
これらの取り締まりについては、海上保安庁が行う事になっていたのですが、結局
海上保安庁が、巡視船１５隻、 航空機１２機で昼間に追いかけたのですが、
能力の限界を越えているのでーーー云々。」と,内閣に報告があり、 ００５０時に
海上警備行動が発令されることになるのですが、 この顛末をみても、 お粗末と
しか言いようのない顛末でした。
１日経過して、 夜中に、「 海上保安庁の能力の限界をーー云々。」と報告する前に、
事足りたわけです。
この ２隻の工作船の目的が、 何であったのかというのは、わからないままでしたが
当時、麻薬の受け渡しであったとか、 工作員の上陸であったとか、言われていますが
仮定のお話ですが、 日本人が誘拐されて、 袋に入れられて、 工作船に乗せられて
逃走したとします。
現在の法律では、海上自衛隊には、 見ていても、法律上、手出しが出来ないのです。
「 ウソだろう。」 と思われるかも知れないですが、現実にはそういう法律なのです。
「 そんなバカな事があるものか。」 と思うのは、僕だけでないと思います。
実際は、ないでしょうが、極端な話、 子供が拉致されて、 工作船から、助けを
求めているのを、現場の司令や艦長が双眼鏡で確認しても、 何も出来ないわけです。
少し昔の田中角栄内閣の時に、金 大中事件と言うのがありましたが、 同様で、
在日朝鮮人のスパイ組織に、 東京から大阪に誘拐されて移送され、 大阪の
沖合から、 大韓民国に船で拉致されたときも、 見守るだけで何も出来なかった
のです。
下関あたりで、 取り押さえることも可能であったのです。
威嚇して、 監視を続けたのですが、 後年、金大中さんのお話では、
海にすてられそうになり、 死を覚悟したそうですが、 飛行機の爆音で、
状況が変わり助かったと言われていましたが、 何事もこう言うことでは、
今後、国民の安全を守る立場から、 よくないと思うのです。
海上自衛隊では、 こう言う事を想定しての訓練を繰り返し行っているのですが、
実際には、 出来ないような法律なわけです。
現場の司令、及び、艦長の判断で、 実行した場合、 懲戒免職になって
しまうわけです。
こういう、 現場の指揮官が、 苦悩を感じる部分については、政治家が、十分
意見を聞いて、 国会で議論して、改善していく必要があると思います。
みなさん、現在進行形ですが、 イエメン沖の 海賊からの船舶の護衛任務ですが、
海上自衛隊には、 海賊を逮捕する権限というか、 法律上出来ないのです。
乗り組んでいるのが現状です。
よその国の海軍や、政府から見ると、 実に滑稽で、「おかしな事をーー。」と、
言われるわけです。
また、 現場の 司令や艦長も,自分の権限範囲外の 海上保安庁の職員が
乗船してきて、 命令は出来ないわけです。 組織が違うからーーー、
気を使うし、やりにくいとしか、言いようがないです。
二人の保安官も、 大変としか言いようがないですね。
多くの人が考えるように、 こう言う部分は、 海上自衛隊で停船させ、
必要があれば、逮捕し、 その後、 海上保安庁に 引き渡したり、 その地域の
国の沿岸警備隊に引き渡したりするのが、普通で、 手出しが出来ないという
現状の法律は、 おかしいと言わざるを得ないです。
話は、元に戻るのですが、 大量に漁船が押し寄せて来た場合、 また、 それに
実施し、 必要があれば、逮捕して、 所轄の 海上保安庁に、身柄を引き渡す、
こういう法律の整備が必要と考えています。
警察権がないと言う事で、 何も出来ず、 追跡して、見守るだけというのでは、
国民から、批判を受けるでしょうし、 現場の人間も悔しい思いをするだけです。
能登半島沖の 不審船事件も、 日中の１２時間程度、日本の法律の不備から、
無駄な時間が経過してしまい、 夜間に取り逃がすという事態になってしまいました。
過去の失敗を参考にして、 ２度と失敗を繰り返さないように、 よく法律を
考えて、 必要な部分は、改正して対応いく必要があると思います。
梱包されて、大量に漂着する事件が起きています。
これらの事案が何を意味するかというと、 工作船から、 小型潜水艦に
輸送手段が変化していることが考えられます。
海上保安庁の巡視船には、 ソナー探知機などはないので、 小型潜水艦ですと
追跡などは不可能ですし、 逆に、返り討ちに遭うでしょう
僕は考えます。
【次回に続く。】 【 転載可 】
